“一帶一路”構(gòu)建我國開放發(fā)展新格局

　　由中國社會科學(xué)院國際研究學(xué)部和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的《“一帶一路”與中國發(fā)展戰(zhàn)略》發(fā)布暨研討會4月12日在京舉行。圍繞著“一帶一路”倡議，《戰(zhàn)略》從綜合視角、地區(qū)視角和外交視角出發(fā)，深入闡釋“一帶一路”倡議下的中國發(fā)展戰(zhàn)略布局。全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、國際研究學(xué)部主任張?zhí)N嶺表示，“一帶一路”彰顯并體現(xiàn)了中國“新型大國觀”。與會專家表示，《戰(zhàn)略》在引領(lǐng)和推動國內(nèi)相關(guān)國際問題的研究方面，頗具價值。
　　體現(xiàn)三大發(fā)展理念
　　究竟如何來認(rèn)識“一帶一路”的內(nèi)涵和意義呢？張?zhí)N嶺認(rèn)為，它是中國擴大和深化對外開放、構(gòu)建開放發(fā)展新格局、踐行合作共贏理念的一個大戰(zhàn)略，是誓言走和平發(fā)展道路、做新型大國的大舉措。
　　《戰(zhàn)略》體現(xiàn)了中國的“新型大國觀”。中國已經(jīng)崛起成為大國，向強國邁進(jìn)。盡管中國一再宣示，堅持走和平發(fā)展的道路，不走傳統(tǒng)大國崛起爭霸、稱霸的老路，但懷疑者不少。“一帶一路”倡議至少是一個明確的答案，因為所倡導(dǎo)和推動的是開放、合作、發(fā)展與和平，而不是擴張、爭霸或殖民。
　　《戰(zhàn)略》體現(xiàn)了中國的“新型合作發(fā)展觀”。開放發(fā)展是大趨勢，但事實表明，光有開放不行，還需要合作。合作發(fā)展不同于傳統(tǒng)的援助，它所提倡和推動的是共同參與，共同建設(shè)，共享成果，“一帶一路”的倡議就是要把中國發(fā)展的能動性與外部世界發(fā)展的需要連接起來，把各國的國內(nèi)規(guī)劃與外部的建設(shè)連接起來，把本國資源能力與國際融資支持連接起來，在“一帶一路”這個大平臺上實現(xiàn)共謀發(fā)展，共同建設(shè)和共享紅利。
　　《戰(zhàn)略》體現(xiàn)的是中國的“新海洋秩序觀”。中國提出“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議，一則是為了推動中國與沿海相關(guān)國家的合作發(fā)展，二則是為了推動新海洋秩序的建設(shè)。西方大國崛起倚重的是海洋霸權(quán)。人們擔(dān)心，中國要做海洋大國，必然要謀求海洋霸權(quán)。“21世紀(jì)海上絲綢之路”的核心是推動沿海國家的開放、合作與發(fā)展，是基于保障海上航行自由與安全的合作型海洋秩序建設(shè)。
　　貿(mào)易便利化是基本尺度
　　中國社科院中國邊疆研究所所長邢廣程表示，中國構(gòu)建的現(xiàn)代絲綢之路戰(zhàn)略與中國所倡導(dǎo)的亞太自貿(mào)區(qū)將形成廣闊的經(jīng)濟(jì)合作空間，即泛歐亞大陸加上亞太地區(qū)，這個空間幾乎涉及了全球各主要大洲和三大洋（太平洋、印度洋和北冰洋）�，F(xiàn)代絲綢之路戰(zhàn)略是中國與泛歐亞大陸空間的新型鏈接范式，而亞太自貿(mào)區(qū)則是中國與亞太地區(qū)的新型鏈接范式，這兩個鏈接范式的結(jié)合部就是中國。
　　中國現(xiàn)代絲綢之路戰(zhàn)略最基本的內(nèi)容就是互聯(lián)互通和貿(mào)易投資便利化，在有條件和有可能的地區(qū)，中國會適當(dāng)?shù)靥岢鰳?gòu)建自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想。中國現(xiàn)代絲綢之路戰(zhàn)略的基本目標(biāo)，是追求在泛歐亞空間形成利益共同體和命運共同體。在現(xiàn)代國際經(jīng)濟(jì)秩序呈碎片化趨勢的狀態(tài)下，利益共同體和命運共同體應(yīng)該成為經(jīng)濟(jì)全球化的靈魂，而互聯(lián)互通和貿(mào)易投資便利化則是經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作的黏合劑。專家指出，互聯(lián)互通和貿(mào)易投資便利化是現(xiàn)代絲綢之路戰(zhàn)略構(gòu)建的最基本尺度。
　　帶動沿線國家均衡發(fā)展
　　“在闡釋‘一帶一路’構(gòu)想時，不能將一帶或一路僅想像為一條線狀的貿(mào)易或運輸通道，而應(yīng)該將其視為可促進(jìn)沿線國家發(fā)展的帶狀區(qū)域。”蘭州大學(xué)中亞研究所教授曾向紅認(rèn)為，按照戰(zhàn)略提出的初衷，“一帶”構(gòu)想預(yù)期通過鐵路、公路、航空線路的開辟，帶動沿線及附近地區(qū)的人口遷移、資源開發(fā)、城市化建設(shè)等，進(jìn)而推動沿線各國或各地區(qū)形成一種集束式的發(fā)展態(tài)勢。而“一路”同樣可以借助港口、水路、海運的建設(shè)和運行推動沿海地區(qū)的發(fā)展。
　　盡管“一帶一路”構(gòu)想擬議中的項目并非全部屬于洲際或跨地區(qū)性合作項目，但當(dāng)這些項目嵌入沿線國家既有或規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，將成為洲際發(fā)展走廊的組成部分，最終帶動沿線國家與地區(qū)不同步但較為均衡的發(fā)展。不僅如此，通過與其他世界大陸橋或走廊的互聯(lián)互通，“一帶一路”可以實現(xiàn)拓展，不僅可以輻射亞歐非大陸，甚至可能與北美、澳洲等大陸的基礎(chǔ)設(shè)施相連。