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礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案出臺(tái)
日前,國務(wù)院印發(fā)《礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案》,明確提出四項(xiàng)改革措施:在礦業(yè)權(quán)出讓環(huán)節(jié)建立礦業(yè)權(quán)出讓收益制度;在礦業(yè)權(quán)占有環(huán)節(jié)建立礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)制度;在礦產(chǎn)開采環(huán)節(jié),繼續(xù)征收資源稅;在礦山環(huán)境治理恢復(fù)環(huán)節(jié)建立礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金制度。
我國現(xiàn)行礦產(chǎn)資源稅費(fèi)政策對(duì)維護(hù)國家權(quán)益、促進(jìn)資源節(jié)約利用發(fā)揮了積極作用,但還存在一些突出問題。比如,礦業(yè)權(quán)價(jià)款只涵蓋國家出資探明礦產(chǎn)地,不利于充分實(shí)現(xiàn)和維護(hù)國家礦產(chǎn)資源權(quán)益;礦產(chǎn)資源開發(fā)收益分配缺乏有效調(diào)節(jié),地方對(duì)礦產(chǎn)資源開采依賴較重;各項(xiàng)稅費(fèi)定位不清晰;礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任落實(shí)不到位等!斗桨浮芬,一是堅(jiān)持維護(hù)國家礦產(chǎn)資源權(quán)益,完善礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度,推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,合理調(diào)節(jié)礦產(chǎn)資源收入,有效遏制私挖亂采、賤賣資源行為。二是堅(jiān)持落實(shí)礦業(yè)企業(yè)責(zé)任,督促企業(yè)高效利用資源、治理恢復(fù)環(huán)境,促進(jìn)資源集約節(jié)約利用,同時(shí)按照放管服改革要求,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。三是堅(jiān)持穩(wěn)定中央和地方財(cái)力格局,兼顧礦產(chǎn)資源國家所有與礦產(chǎn)地利益,合理確定中央與地方礦產(chǎn)資源收入分配比例。