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加快推進(jìn)RoHS管理 電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用平臺上線
發(fā)布日期：2019-12-05 來源：中國工業(yè)新聞網(wǎng)
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12月4日，中國電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用公共服務(wù)平臺暨中國RoHS公共服務(wù)平臺啟動儀式在北京舉行。平臺由工業(yè)和信息化部聯(lián)合市場監(jiān)督管理總局建立，旨在落實(shí)中國RoHS各項(xiàng)要求，按照全生命周期綠色管理理念，對電器電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)提出要求，從源頭減少有害物質(zhì)的使用，降低環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。工業(yè)和信息化部副部長辛國斌出席啟動儀式并講話。
辛國斌表示，加快推進(jìn)中國RoHS是電器電子行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，應(yīng)齊心協(xié)力共同推進(jìn)中國RoHS的升級完善。
推動工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型
辛國斌指出，工業(yè)是立國之本，是我國經(jīng)濟(jì)的根基所在。改革開放40多年來，我國工業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，建成了門類齊全、獨(dú)立完整的工業(yè)體系，有力推動了經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。同時(shí)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的大規(guī)�？焖偻七M(jìn)也給生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力，資源環(huán)境瓶頸日益凸顯。我國已成為世界最大的原油和天然氣進(jìn)口國；2018年全國能源消費(fèi)總量46.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中工業(yè)能源消費(fèi)量占一次能源消費(fèi)總量比重接近70%；工業(yè)水資源消費(fèi)量約1400億立方米，占水資源消費(fèi)總量四分之一左右；工業(yè)固廢產(chǎn)生量約38億噸。
辛國斌表示，傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式已經(jīng)難以為繼，必須正確處理生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，使資源、生產(chǎn)、消費(fèi)等要素相匹配，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。
辛國斌進(jìn)一步指出，目前，我國發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了明顯變化。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的孕育興起，新興技術(shù)密集突破、產(chǎn)業(yè)跨界融合日益明顯，制造模式發(fā)生重大變化。各國都在積極追求綠色、可持續(xù)的發(fā)展，制造業(yè)綠色化、智能化轉(zhuǎn)型成為國際新趨勢。保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為全球面臨的共同挑戰(zhàn)和責(zé)任，建設(shè)綠色家園成為世界各國人民的共同夢想。我國積極倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)。必須抓住用好新機(jī)遇，做好綠色發(fā)展這篇大文章，大力推動工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，為人類社會永續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
加快推進(jìn)中國RoHS管理
據(jù)悉，國際社會高度關(guān)注電器電子產(chǎn)品中有害物質(zhì)的限制使用，歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家都已實(shí)施RoHS指令，采取法律法規(guī)形式約束電器電子生產(chǎn)企業(yè)，從源頭減少或避免使用鉛、汞、六價(jià)鉻等有害物質(zhì)，最大程度降低對環(huán)境和人體健康造成的影響。
我國是全球最大的電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)國、消費(fèi)國和出口國，2018年生產(chǎn)手機(jī)18億部、計(jì)算機(jī)3億部，占全球總產(chǎn)量的90%以上，這些產(chǎn)品約有三分之二出口，銷往世界各地。同時(shí)，國內(nèi)主要家電產(chǎn)品（電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)）年產(chǎn)量約5.6億臺，保有量約17.5億臺。每年“四機(jī)一腦”（包括電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)和電腦）的報(bào)廢量約1.8億臺，回收拆解量8077萬臺。對此，辛國斌表示，大量電器電子產(chǎn)品廢棄后，如果得不到妥善處置，其中含有的有害物質(zhì)最終進(jìn)入土壤和水中，危害環(huán)境和人體健康。必須按照全生命周期綠色管理理念，對電器電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)提出要求，從源頭減少有害物質(zhì)的使用，降低環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。
辛國斌介紹，我國高度重視電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作，出臺了《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》、《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達(dá)標(biāo)管理目錄》、《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度實(shí)施安排》等一系列的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策。
辛國斌表示，近期工信部聯(lián)合市場監(jiān)管總局，建設(shè)了電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)信息的公開共享。隨著公共服務(wù)平臺的上線運(yùn)行，中國電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理基本框架已建立，逐步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)管理有標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)者購買有標(biāo)識、政府監(jiān)管有抓手、行業(yè)發(fā)展有保障。在這套管理體系的規(guī)范下，我國的電器電子企業(yè)一定能夠生產(chǎn)出更多更好的綠色產(chǎn)品，積極引導(dǎo)綠色消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)綠色增長，努力成為建設(shè)生態(tài)文明、打造美麗中國的踐行者，成為全球電器電子行業(yè)綠色發(fā)展的參與者、引領(lǐng)者。
合力推進(jìn)中國RoHS升級完善
電器電子產(chǎn)品種類繁多、數(shù)量龐大，推行中國RoHS管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須要齊心協(xié)力，共同推進(jìn)中國RoHS的升級完善。對此，辛國斌提出五方面要求：
一是強(qiáng)化部門合作，建立健全電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用推行機(jī)制。工信部將聯(lián)合市場監(jiān)管總局等部門，深入實(shí)施《管理辦法》，進(jìn)一步完善相關(guān)政策和工作機(jī)制，抓緊研究制定第二批達(dá)標(biāo)管理目錄，將更多產(chǎn)品納入合格評定范圍。各地工業(yè)和信息化主管部門，要牽頭建立電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)形成工作合力，指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)電器電子企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《管理辦法》的各項(xiàng)要求，盡快形成上下左右齊抓共管的工作局面。
二是指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，大力設(shè)計(jì)開發(fā)綠色產(chǎn)品。電器電子企業(yè)是有害物質(zhì)限制使用的實(shí)施主體，禁止生產(chǎn)銷售不符合要求的產(chǎn)品。企業(yè)要推行綠色設(shè)計(jì)，加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈管控，在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售電器電子產(chǎn)品時(shí)，積極采用無害或低害、易于降解、資源利用率高、便于回收利用、有利于環(huán)境保護(hù)的材料、技術(shù)和工藝，限制或者淘汰有害物質(zhì)在產(chǎn)品中的使用。要加大綠色技術(shù)創(chuàng)新投入，積極研發(fā)綠色制造新技術(shù)新工藝新產(chǎn)品，不斷提升產(chǎn)品綠色制造水平。要嚴(yán)格落實(shí)《合格評定制度實(shí)施安排》，及時(shí)開展合格評定，并按要求將評定結(jié)果和信息上傳到平臺，做好信息的公示公開。
三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，逐步提升行業(yè)綠色發(fā)展水平。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管是落實(shí)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的重要保障。要充分發(fā)揮電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用公共服務(wù)平臺的作用，及時(shí)公布產(chǎn)品合格評定的符合性結(jié)果，主動接受社會各方監(jiān)督，同時(shí)加強(qiáng)信息共享，將其統(tǒng)一納入市場監(jiān)管執(zhí)法體系，強(qiáng)化監(jiān)督管理。地方工業(yè)和信息化主管部門要積極配合市場監(jiān)管部門，加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查，加大現(xiàn)場抽查督察力度，讓守法者享受市場紅利，讓違法企業(yè)無處藏身。
四是積極開展法規(guī)政策宣貫，努力營造良好工作氛圍。各地工業(yè)和信息化主管部門和有關(guān)行業(yè)協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)等，要積極組織開展政策宣貫、解讀和宣傳活動，推動企業(yè)落實(shí)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管控要求。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，積極推廣電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)替代與減量化等技術(shù)裝備，加快引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，營造公平、公正的良好社會氛圍。
五是加強(qiáng)國際合作，不斷完善中國RoHS政策。要積極開展國際交流與合作，通過會議、論壇、培訓(xùn)等形式，充分吸收發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升技術(shù)和管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，及時(shí)掌握國際社會在RoHS法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)等方面的最新動態(tài)，結(jié)合我國行業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出符合我國國情的政策建議，為我國電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理工作提供有力支撐。
會上，國家市場監(jiān)督管理總局認(rèn)證監(jiān)管司司長劉衛(wèi)軍出席啟動儀式并講話。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、北京市市場監(jiān)督管理局、中國信息通信研究院、海爾集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言。有關(guān)行業(yè)協(xié)會、機(jī)構(gòu)、電器電子企業(yè)等150人參加了啟動儀式。
